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【文件解读】西部公司2019年党委二号文解读
时间:2019-02-21  来源:淮矿西部公司  编辑:李岩浩  浏览量:
  

    为便于二级公司党组织更好地理解、宣贯和执行2019年党委二号文,结合贯彻落实西部公司党委年度工作会议精神,重点针对文件修订情况,现将《西部公司2019年度二级公司党组织党建工作考评办法》解读如下。


    一、坚持久久为功,持续巩固党建工作成果


    西部公司党委二号文通过连续四年的运行,对二级公司党组织构建党建工作长效机制、提升企业党建工作水平,起到了有力的促进作用,已成为西部公司抓党建工作的品牌,必须常抓不懈、久久为功。因此,今年党委二号文继续围绕贯彻落实西部公司党建工作总体思路,在主要内容安排和结构设置上与去年基本一致,目的是保持制度的连续性、稳定性,一抓多年、抓出实效、抓出特色。


    文件主要内容分为考评办法、考评细则两大部分:


    (一)考评办法。基本框架结构保持不变,仍是考评目标、考评对象、组织领导、考评原则、考评内容、考评方式及结果运用、其他,共7块方面,核心内容变化?#28142;螅?#20027;要是引导二级公司持续建设“团结、务实、廉洁、高效、坚强有力”的党组织班子,充分发挥二级公司党组织领导作用,为奋力打造“安全、高效、创新、绿色、和谐”蒙西煤电基地提供坚强保证。


    (二)考评细则。始?#31449;?#28966;基层党组织和党员队伍建设情况、作风建设情况、纪律建设情况、宣传思想工作情况、群团工作情况等11个方面,列出?#22909;?#25187;分清单。其中,第一(党组织法定地位和职责任务落实情况)、第十一(党建工作责任落实和制度建设情况)与去年考评内容一致,其他根据操作运行情况,对原考核细则作了一定调整。


    二、突出核心职能,不断提升党的建设质量


    今年的党委二号文继续围绕西部公司党建工作重点任务,紧扣二级公司党组织抓党建工作的核心职责,不搞面面俱到,做到精准发力。根据新形势、新要求,增加了新的考评内容,同时坚持问题导向,针对执行过程中存在的问题,进行了修改和完善。


    (一)文件标题。由“二级单位党组织工作考评办法”修改为“二级公司党组织党建工作考评办法?#20445;?#21450;全文相关部分都增加了“党建?#20445;?#26356;加突出了党建工作“主业”定位和“主责”意识,引导二级公司党组织主动扛起管党治党的政治责任,切实种好党建工作“责任田”。


    (二)考评办法。第一段添加了“为深入贯彻新时代党的建设总要求,认真落实集团公司和西部公司党建工作总体思路,持续加强二级公司党组织党建工作?#20445;?#25351;明了党委2号文制定的目的和方向。


    (三)考评细则。根据操作运行情况,对原考核细则作了微调,考核条款由67条调整为71条,主要修订情况如下:


    1.在党组织班子建设方面,结合今年西部公司重点工作部署,对西部公司督查督办认定的重点工作修改为“经西部公司督查督办认定对矿井验收、产能核增、资产确权、铁路建设、征地搬迁、环境保护等重点工作贯彻落实不到位的,每次扣1分,最高扣2分。”


    2.在干部队伍建设方面,根据西部公司《关于对二级公司相关工作人员调训的意见(试行)》(西部煤矿党发〔2018〕50号),增加了“对西部公司调训制度执行不力的,每人次扣1分”。同时,针对日常中发现的问题,将“超职数配备干部,选拔任用干部程序不规范,在组织考察等?#26041;?#25226;关不严、调查不实造成‘带病提拔’的,每人次扣1分,最高扣2分。”?#24615;?#21152;了?#25300;?#25353;规定执行请示报告备案制度”。


    3.在基层党组织和党员队伍建设方面,为贯彻落实党中央及上级党组织对基层党组织建设的最新要求,将?#25300;?#21046;定党组织标准化建设工作方案或计划的扣1分,未完成年度工作任务的扣2分,标准化建设?#28142;?#26631;的扣5分?#20445;?#20462;改为“贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》不力,未按要求巩固基层党组织标准化建设成果、实施党支部建设提升行动的,每项扣5分”。同时,加大了对党员违纪情形的扣分力度,将“党员违纪受到西部公司及以上党组织处理的,扣0.5分;出现失联党员的,扣0.5分?#20445;?#20998;别调整为扣1分。并对文字表述进行了微调,将?#25300;?#24314;立健全党员轮训制度?#20445;?#20462;改为?#25300;?#21046;定党员教育培?#23548;?#21010;”。


    4.在纪律建设方面,鉴于国家监察体制改革,今后监察执法工作由各级监察委负责,为此,将“单位发生违法犯罪案件被司法机关立案查处,是领导班子成员的每人次扣3分,是其他人员的每人次扣1分?#20445;?#20462;改为“公司发生违法犯罪案件被有关机关立案查处,是班子成?#20445;?#39046;导人?#20445;?#30340;,每人次扣3分;是其他党员的,每人次扣1分”。同时,增加了?#25300;?#25353;要求配齐纪检审工作人员的,扣1分。”


    5.在宣传思想工作方面,根据全国和省宣传思想工作会议精神,为更好落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,增加了“意识形态工作管控、主题宣传、以职工为?#34892;?#30340;创作导向”等3个方面内容。


    6.在群团工作方面,围绕贯彻落实集团公司党委《关于加强集团公司二级单位团组织建设的意见》(淮矿发〔2018〕43号)、《关于新形势下加强基层工会组织建设的意见》(淮矿发〔2018〕50号)要求,对原考核细则作出了全面调整,重点在“执行文件、落实二级公司工会工作目标管理责任书、加强维权服务品牌建设、阵地建设、强化经费和资产管理”等方面,设置了相应考?#22235;?#23481;。


    7.在信访稳定和保密工作方面,结合日常中发现的问题,增加了“造成同一事项多次上访的二级公司,每起扣2分。”


    8.在综治工作方面,根据集团公司年度综治管理工作意见的相关要求,增加了“落实综治工作(平安建设)目标管理责任、执行维稳处突任务、对突发事件处置不力”等3个方面内容。


    9.此外,对个别文字表述也作了微调。


    (1)在原考核细则“党组织班子建设情况”“作风建设情况”“纪律建设情况”中,均提及二级公司“班子成员?#20445;?#22240;考虑与西部公司年度综合考核工作相衔接,及《西部公司机关部门 二级单位领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》(西部煤矿党发〔2017〕66号),将原考核细则中“班子成员”修改为“班子成?#20445;?#39046;导人?#20445;薄?/span>

    

    (2)集团公司在党委二号文中鉴于煤业分公司已成立,不再直接考核生产矿井党组织,将涉及矿井考核的内容,都进行了?#22659;?#20294;结合西部公司实际,对考评办法中的“安全生产责任死亡事?#39318;?#36131;”、宣传思想工作情况中的“安全2、3、4号文宣贯要求”和综治工作情况中“发生放射性物资、易制毒化学品丢失、被盗的”未进行?#22659;?/span>


    (3)因西部公司信访稳定、综治工作等已划归资源环?#24443;?#29702;部负责,?#23454;?、10方面考核部门修改为“资源环?#24443;?#29702;部?#20445;?#20351;考核更具真实性。


    三、强化考核问责,压紧压实党建主体责任


    党委二号文实行?#32454;?#30340;量化刚性考核问责,针对具体问题进行扣分,扣分结果与二级公司领导人员面子、票子、帽子挂钩考核,真正把软任务变成硬指标。在具体操作上,重点是统筹处理好与《西部公司机关部门 二级单位领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》(西部煤矿党发〔2017〕66号)的关系。


    一是,实现集成联动。党委二号文在年终集中考评中,在考评方式、考评内容、扣分标准、考评结果运用上与《西部公司机关部门 二级单位领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》一体化运行,不再另搞一套,实现高度集成。


    二是,坚持各有侧重。党委二号文更加侧重日常监?#28966;?#29702;,要求各二级公司结合实?#24066;?#35746;考评办法和细则,加强对本公司基层党组织党建工作的考核,?#32771;?#24230;开展?#28142;?#33258;查自纠,并形成自查报告,推动二级公司党组织更加自觉主动地履行党建工作责任,既重结果、又重过程,做到日积月累抓党建、长期不懈求实效。

抓好党建工作是最大的政绩。各二级公司党组织要进一步树牢党建主责主业意识,扛起管党治党主体责任,以贯彻落实西部公司党委二号文为抓手,不断健全完善党建工作体制机制,改革创新党建工作方式方法,推动基层党建工作全面进?#20581;?#20840;面过硬,为建设“安全、高效、创新、绿色、和谐”蒙西煤电基地提供坚强的政治、思想、组织、作风和纪律保证。

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